A aplicação das licitações sustentaveis na UFCG – PB – Brasil

Autores

  • João Mendes de Melo
  • Jardel de Freitas Soares
  • Jéssica Ruana Lima Mendes UFCG - CCTA - Pombal - PB

DOI:

https://doi.org/10.18378/rbga.v14i2.8017

Resumo

A complexidade dos problemas ambientais na atualidade exige uma postura de atenção e compromisso com práticas sustentáveis com o objetivo de possibilitar a harmonização e compatibilização do crescimento econômico e a preservação do meio ambiente, de modo a garantir vida digna às presentes e futuras gerações. A partir dessa perspectiva, surge no âmbito da Administração Pública, as denominadas Licitações Sustentáveis, por meio do qual se estabelece critérios ou práticas de sustentabilidade a serem observados pelos participantes do certame, como facilidades para reciclagem, vida útil mais longa dos produtos, geração de menos resíduos na utilização, e menor consumo de matéria-prima e energia. A temática escolhida se mostra de grande valia, uma vez que é notório que a preservação do meio ambiente encontra-se ameaçada diante do atual padrão de consumo, razão pela qual cabe ao Poder Público se investir de uma gestão socioambientalmente responsável, a fim de diagnosticar e mitigar os impactos ambientais causados pela rotina da Administração Pública a partir da realização contínua de licitações de compras e serviços. O intuito deste trabalho é analisar a aplicabilidade das contratações sustentáveis no âmbito da Universidade Federal de Campina Grande como instrumento de política pública e questão estratégica para promoção de desenvolvimento sustentável, por meio do poder de compra governamental, de fomento de um mercado inovador, com tecnologia de menor impacto ambiental, a fim de induzir e ampliar a oferta de bens e serviços mais sustentáveis no mercado. E especificamente, se pretenderá abordar o contexto histórico do marco legal das licitações sustentáveis; identificar os principais critérios e práticas adotados pela Universidade federal de Campina Grande entre os anos de 2014 a 2019; analisar a existência do Plano de Logística Sustentável (PLS) da UFCG, relacionado as compras e contratações sustentáveis. O interesse pela abordagem surgiu em decorrência da seguinte problemática: A Universidade Federal de Campina Grande tem adotado critérios e práticas sustentáveis no âmbito das licitações e contratações governamentais, a fim de minimizar ou reduzir os impactos ambientais gerados pelo consumo de bens e serviços? Assim, considerando os resultados obtidos no Portal de Compras do Governo Federal, conclui-se que, as compras sustentáveis na UFCG representam um percentual inexpressivo do total gastos, longe do ideal, o que reflete a necessidade latente de empreender uma mudança de cultura e visão dos gestores, servidores públicos em geral, para implementação da proteção ambiental nos diversos setores, de modo a contribuir com a redução dos impactos ambientais gerados pelo consumo de bens e serviços.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

ARANTES, R. S. Minuta de Nota Técnica “Minuta de Decreto que regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e estabelece a Política de Licitações Públicas Sustentáveis no âmbito da Administração Pública Federal”. SLTI: Departamento de Logística e Serviços Gerais. 2008.

AZEVEDO, M. A. de M. Licitação na modalidade Pregão Eletrônico. 2014. 58f. Trabalho de Conclusão de Curso – Faculdade de Direito do Sul de Minas, Pouso Alegre, 2014.

BIDERMAN, R.; BETIOL, L. S.; MACEDO, L. S. V.; MONZONI, M.; MAZON, R. (org.). Guia de Compras Públicas Sustentáveis: uso do poder de compra do governo para a promoção do desenvolvimento sustentável. 2º Edição. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008. 152p.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988.

BRASIL. ComprasNet. [Site institucional]. Disponível em: < http://www.comprasnet.gov.br/>. Acesso em: 21 set. 2019.

______. Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019. Regulamenta a licitação, na modalidade pregão, na forma eletrônica, para a aquisição de bens e a contratação de serviços comuns, incluídos os serviços comuns de engenharia, e dispõe sobre o uso da dispensa eletrônica, no âmbito da administração pública federal. 2019.

_______. Decreto nº 7.746, de 5 de Junho de 2012. Regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer critérios e práticas para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal, e institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública – CISAP . 2012.

_______. Decreto nº 9.178, de 23 de outubro de 2013. Altera o Decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012, que regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações realizadas pela administração pública federal direta, autárquica e fundacional e pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública - CISAP. 2013.

______. Instrução Normativa nº 01/2010 de 19 de janeiro de 2010, dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, a qual deverão conter critérios de sustentabilidade ambiental, considerando os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias-primas Brasilia – DF, 2010.

_______. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providencias 2010.

_______. Lei nº. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2 set. 1981..

_______. Lei nº. 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 3 ago. 2010.

_______. Lei nº. 12.349, de 15 de dezembro de 2010. Altera as Leis nos 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.958, de 20 de dezembro de 1994, e 10.973, de 2 de dezembro de 2004; e revoga o § 1º do art. 2o da Lei no 11.273, de 6 de fevereiro de 2006. Diário Oficial da União, Brasília, 16 dez. 2010.

_______. Tribunal de Contas da União. Licitações e contratos : orientações e jurisprudência do TCU / Tribunal de Contas da União. – 4. ed. rev., atual. e ampl. – Brasília : TCU, Secretaria-Geral da Presidência : Senado Federal, Secretaria Especial de Editoração e Publicações, 2010.

_______. Tribunal de Contas da União. Licitações e contratos em tecnologia da informação : jurisprudência do TCU. – Brasília : TCU, Secretaria de Material, Patrimônio e Comunicação Administrativa, 2007.

CARVALHO FILHO, 2008, p.5 apud Vagner Bertoli in Licitação Sustentável, 2009.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 24. ed. São Paulo: Atlas, 2011

FERREIRA, M. A. S. O. (Coord.). Sustentabilidade na Administração Pública: valores e práticas de gestão socioambiental. Belo Horizonte: Editora Fórum, 2012. 28p.

FONSECA, J. J. S. Metodologia da pesquisa científica. Fortaleza: UEC, 2002.

GICO Jr I. T. & LAUTENSCHLAGER, L. A efetividade da obrigatoriedade da inserção do critério de sustentabilidade nas compras públicas de 2010 a 2014* Universitas JUS, v. 27, n. 1, p. 21-31, 2016

JACOBY, Bárbara. Sustentabilidade na Administração Pública um estudo de caso sobre as licitações sustentáveis. Santa Maria. 2013.

KIHARA, B. M. T.; LEITE, R. M., LOPES, J. C. J. Compras e Contratações Sustentáveis das Universidades Federais Brasileiras. Rev. FSA, Teresina, v. 16, n. 1, art. 2, p. 27-53, jan./fev. 2019 ISSN Impresso: 1806-6356 ISSN Eletrônico: 2317-2983.

ICLEI – Governos Locais pela Sustentabilidade. Guia de Compras Públicas Sustentáveis para a Administração Federal. 2010..

IPEA. Sustentabilidade Ambiental no Brasil: biodiversidade, economia e bem-estar humano. O uso do poder de compra para a melhoria do meio ambiente. IPEA: Série Eixos do Desenvolvimento Brasileiro - nº 82. 26p. Disponível em: < http://cpsustentaveis. planejamento.gov.br/assets/conteudo/uploads/rotulagemambientalipea.pdf> Acesso em: 12 out. 2019

MINAYO, Maria Cecília de Souza (org.). Pesquisa Social. Teoria, método e criatividade. 18 ed. Petrópolis: Vozes, 2001.

MINISTÉRIO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO – MPOG. Disponível em: < http://www.planejamento.gov.br/noticia.asp?p=not&cod=6694&cat=94&sec=7>. Acesso em: 30 jun 2019.

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Cartilha da Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P. Disponível em: < https://www.mma.gov.br/estruturas/a3p/_arquivos/cartilha_a3p_36.pdf> Acesso em: 15 jun 2019

MORAES, L. U. AS CONTRATAÇÕES ADMINISTRATIVAS COMO INSTRUMENTO DE PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E CONCRETIZAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Monografia, UFSA/CCJ/DD - FLORIANÓPOLIS –SC. 2017, 71 p.

NALINI, José Renato. A sustentabilidade nas licitações. In: SANTOS, Murillo Giordan; BARKI, Teresa Villac Pinheiro (Coord.) Licitações e contratações sustentáveis. Belo Horizonte: Fórum, 2011, p. 11-14. ISBN 978-85-7700-417-1.

OLIVEIRA, Maxwell Ferreira de. Metodologia científica: um manual para a realização de pesquisas em Administração / Maxwell Ferreira de Oliveira. -- Catalão: UFG, 2011. 72 p.: il.

SOUZA, Lilian de Castro de. Política Nacional do meio ambiente e licitações sustentáveis. In: SANTOS, Murillo Giordan; BARKI, Teresa Villac Pinheiro (Coord.) Licitações e contratações sustentáveis. Belo Horizonte: Fórum, 2011, p. 103-115. ISBN 978-85-7700-417-1.

UFCG. BOLETIM DE SERVIÇO. Portarias. ANO 2018 - Edição No 21. Disponível em: <http://www.ufcg.edu.br:8080/chamadas/downloads/669203.pdf> Acesso em: 04 out 2019.

PINHEIRO, A. L. S. AVALIAÇÃO DA POLÍTICA DE SUSTENTABILIDADE DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO RIO GRANDE DO NORTE. Monografia UFCG/CCJS Sousa - PB, 2016. 118 fls.: il.

VALENTE, M. A. L. Marco legal das Licitações e Compras Sustentáveis na Administração Pública. Brasília: Câmara dos Deputados, 2011.

ZANELLA, Liane Carly Hermes. Metodologia de estudo e de pesquisa em Administração. Florianópolis:Departamento de Ciências da Administração/UFSC; Brasília:CAPES:UAB, 2009.

ZIMMERMANN, Cirlene Luiza. A Administração Pública e o Consumo Sustentável. Jus Navigandi. 2011. Disponível em: < https://jus.com.br/artigos/42329>. Acesso em: 11 jun. 2019.

Downloads

Publicado

2020-04-01

Como Citar

MELO, J. M. de; SOARES, J. de F.; MENDES, J. R. L. A aplicação das licitações sustentaveis na UFCG – PB – Brasil. Revista Brasileira de Gestão Ambiental, [S. l.], v. 14, n. 2, p. 219–229, 2020. DOI: 10.18378/rbga.v14i2.8017. Disponível em: https://gvaa.com.br/revista/index.php/RBGA/article/view/8017. Acesso em: 22 dez. 2024.

Edição

Seção

Artigos

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)